Giá trị lợi thế địa lý để góp vốn
Câu hỏi:Trong trường hợp Khách hàng của Agribank-Chi nhánh Thăng Long, giá trị tài sản góp vốn, bao gồm cả giá trị lợi thế vị trí địa lý được xác dịnh dựa trên kết quả thẩm định giá nêu tại Chứng thư thẩm định giá do Công ty thẩm định giá phát hành. Trong Chứng thư thẩm định giá và các biên bản đánh giá tài sản về giá trị lợi thế vị trí địa lý để góp vốn đều căn cứ vào Thông tư 146/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007. Như chúng tôi có tìm hiểu, Thông tư này áp dụng cho các đối tượng thực hiện cổ phần hóa. Nếu vậy thì việc Công ty thẩm định giá và Khách hàng của Agribank-Chi nhánh Thăng Long áp dụng Thông tư này là có cơ sở hay không?
Giải đáp:
Về vấn đề này, Luật Phúc Vinh có ý kiến trả lời như sau:
Giải đáp:
Về vấn đề này, Luật Phúc Vinh có ý kiến trả lời như sau:
- Thông tư số 146/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007 của Bộ Tài chính (Thông tư số 146) hướng dẫn thực hiện một số vấn đề về tài chính khi thực hiện chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần tại Nghị định số 109/2007/NĐ-CP ngày 26/6/2007 của Chính phủ. Tại điểm 1 mục I Thông tư số 146 quy định: Thông tư này áp dụng cho các đối tượng thực hiện cổ phần hóa theo quy định tại Điều 2 Nghị định số 109/2007/NĐ-CP (sau đây gọi tắt là doanh nghiệp cổ phần hóa).Điều 2 Nghị định số 109/2007/NĐ-CP quy định đối tượng cổ phần hóa gồm: (1) Công ty nhà nước độc lập thuộc các Bộ, ngành, địa phương; (2) Công ty mẹ của Tập đoàn kinh tế (sau đây gọi tắt là tập đoàn), Tổng công ty nhà nước (kể cả Ngân hàng Thương mại nhà nước). (3) Công ty mẹ trong tổ hợp công ty mẹ - công ty con; (4) Công ty thành viên hạch toán độc lập thuộc Tổng công ty do Nhà nước quyết định đầu tư và thành lập; (5)Đơn vị hạch toán phụ thuộc của công ty nhà nước độc lập, tập đoàn, tổng công ty nhà nước, công ty mẹ, công ty thành viên hạch toán độc lập của Tổng công ty; (6) Công ty trách nhiệm hữu hạn do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.
2. Tuy nhiên, tại Điều 6 BLDS 2015 quy định nguyên tắc áp dụng tương tự pháp luật với nội dung “1. Trường hợp phát sinh quan hệ thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật dân sự mà các bên không có thỏa thuận, pháp luật không có quy định và không có tập quán được áp dụng thì áp dụng quy định của pháp luật điều chỉnh quan hệ dân sự tương tự. 2. Trường hợp không thể áp dụng tương tự pháp luật theo quy định tại khoản 1 Điều này thì áp dụng các nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự quy định tại Điều 3 của Bộ luật này, án lệ, lẽ công bằng.”Tại điểm 5 Mục III Phần A Thông tư số 146 quy định về Giá trị quyền sử dụng đất, tiết 5.1(a) quy định về trường hợp doanh nghiệp thực hiện hình thức thuê đất: Đối với những doanh nghiệp cổ phần hóa trả tiền thuê đất hàng năm thì không tính giá trị tiền thuê đất vào giá trị doanh nghiệp. Trường hợp doanh nghiệp có sử dụng các lô đất thuộc loại đất đô thị thì phải xác định giá trị lợi thế địa lý của lô đất để tính vào giá trị doanh nghiệp như quy định tại tiết a điểm 4.7 Mục A Phần III Thông tư này.Theo Thông tư số 203/2009/TT-BTC ngày 20/10/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng và trích khấu hao tài sản cố định đối với các doanh nghiệp (có hiệu lực vào ngày 01/01/2010) thì: Nguyên giá tài sản cố định của doanh nghiệp chỉ được thay đổi trong các trường hợp sau: (a) Đánh giá lại giá trị TSCĐ trong các trường hợp: Theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; Thực hiện tổ chức lại doanh nghiệp, chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp, chuyển đổi hình thức doanh nghiệp: chia, tách, sáp nhập, hợp nhất, cổ phần hoá, bán, khoán, cho thuê, chuyển đổi công ty trách nhiệm hữu hạn thành công ty cổ phần, chuyển đổi công ty cổ phần thành công ty trách nhiệm hữu hạn; Dùng tài sản để đầu tư ra ngoài doanh nghiệp; (b) Đầu tư nâng cấp TSCĐ; (c) Tháo dỡ một hay một số bộ phận của TSCĐ mà các bộ phận này được quản lý theo tiêu chuẩn của 1 TSCĐ hữu hình.
Khi thay đổi nguyên giá TSCĐ, doanh nghiệp phải lập biên bản ghi rõ các căn cứ thay đổi và xác định lại các chỉ tiêu nguyên giá, giá trị còn lại trên sổ kế toán, số khấu hao luỹ kế, thời gian sử dụng của TSCĐ và tiến hành hạch toán theo quy định.3. Tổng hợp các quy định trên, chúng tôi đánh giá rằng Chủ sở hữu đã áp dụng tương tự pháp luật tại Thông tư số 46 khi xác định lại giá trị TSCĐ phục vụ cho việc góp vốn vào công ty con. Theo đó, diện tích đất của CSH có nguồn gốc là đất được Nhà nước cho thuê trả tiền hàng năm, nếu thuộc loại đất đô thị (theo Nghị định số 188/2004/NĐ-CP về Phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất) thì được/phải xác định giá trị lợi thế địa lý của lô đất khi xác định lại giá trị TSCĐ để góp vốn.
-Luật sư Đỗ Quốc Quyền-

